IIA新闻 | 广州召开全省高质量发展大会，郑永年教授指出“高质量发展的潜力在县域”

大会现场 （图源：直新闻）

“中国现代化和高质量发展的短板在县域，潜力也在县域。” 郑永年教授指出，中国式现代化离不开农村现代化，以共同富裕为目标的中国式现代化需要通过高质量发展来实现，其中农业的高质量发展就是中国共同富裕现代化中最为关键的一环。在他看来，“百千万工程”抓准了问题，明确了方向，是广东继续引领乡村振兴工作、加快构建区域均衡发展新格局的重大举措，也是广东继精准扶贫工程之后又一个以实现农村现代化、农业高质量发展和共同富裕为目标的伟大工程。

郑教授认为，以县为抓手来实现农村现代化，既符合文明逻辑又对未来具有高度战略意义。在中国数千年里的历史里，县作为基层政权始终是社会稳定的基石，但在过去数十年的城市化进程中却被边缘化了。因此，中国现代化和高质量发展的短板在县域，同时潜力也在县域。郑教授还以“纲举目张”为例，认为“百县千镇万村”就是“纲”，不仅从纵向上把村、镇和县连成一体，还在横向上把村与村、镇与镇、县与县连成一体，结成生产要素内外循环的网络。

如何落实“百千万工程”，实现农业农村现代化？郑永年教授认为可以从三个层面协调推进——物质现代化、人的现代化和制度现代化。从物质现代化层面来说，核心是农业现代化，要把农业现代化和城市化结合起来，实现农村和城市资源要素的双向循环，改变目前的资源从农村到城市的单向面流动的局面；从人的现代化而言，不仅要留得住农村能人，更要能吸引城市中产阶级入村，通过体制改革带来财富和文化，改变农村的文化短板；从制度层面来说，要深化县镇村治理体制的改革，恢复县政在基层治理中的核心位置。

郑永年教授发言 （图源：金羊网）

郑永年教授强调，无论从经济发展水平来说，还是从先行一步的改革开放经验来说，广东必须引领国家的三农现代化，做中国式现代化的领头羊。“以发展阶段和经济体量来说，广东也是最有条件推进三农现代化的省份之一。”

广东要实现上述三个层面现代化的协调推进，一个重要的做法是进一步强化省级统筹，而“百千万工程”正是强化省级统筹的关键抓手。郑永年教授提出具体建议，在公共服务领域，做好医疗、教育、公共住房和社会保障等方面；在规则、标准和管理领域，广东需要加快省级统筹，着力将县镇村发展的短板转化为高质量发展的“潜力板”。他还特别提到，“广东不仅要继续学习其他省份的经验，更需要总结好‘百县千镇万村’的经验，使之可推广、可辐射、可复制，引领国家的三农现代化和高质量发展。”