IIA新闻｜第九届莫干山会议在浙江举行，郑永年分享“县域现代化与高质量发展”之道

9月22日，第九届莫干山会议在浙江湖州德清国际会议中心举行。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦出席开幕式并讲话。本次会议由民革中央农业和农村委员会、民革浙江省委会主办，以“加快农业农村现代化 助力乡村全面振兴”为主题，旨在搭建“政产学研”对接平台，聚焦县域经济、城乡融合与共同富裕等议题，为乡村全面振兴注入强劲动能。

活动现场（图源：主办方）

县域现代化不能“偏科”

前海国际事务研究院院长、深圳市党外知识分子联谊会会长郑永年应邀作题为《县域现代化与高质量发展》的主旨演讲。

“过去衡量地方发展常看经济总量、财政收入、工业产值，这些指标当然重要，但高质量发展提出了更高要求。”郑永年认为，产业强而公共服务弱，人才留不住；经济增长快而生态恶化，发展成本会越来越高；基础设施好但制度效率低，企业会遇到困境；居民收入提高，但教育、医疗、养老、托育等家庭压力大，群众对未来的预期会产生动荡。

郑永年将县域现代化概括为三个相互联系的层面——物质现代化、制度现代化和人的现代化，三者缺一不可、相互促进。“产业发展提供资源，制度改革提升资源配置效率，人的发展则为创新和社会治理提供长期动力。高质量发展很大程度上就体现在这种协调性上。”

郑永年作主旨演讲（图源：主办方）

从“拥有资源”走向“组织资源”

“县域资源有限，但封闭才是最大约束。”郑永年以德清为例，指出德清地理信息产业从无到有，通过选择赛道、建设平台、开放场景、链接外部网络，形成地理信息小镇，并推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户，体现了平台化发展方式。平台可以集聚要素、连接制度与市场、嵌入更大网络。

郑永年提到“地域嵌入型世界级经济平台”的概念，强调从空间集聚走向地域生态的重要性。“一个县域的行政边界是固定的，但它的发展边界可以不断扩大。关键在于有没有能力把自己嵌入更大的网络。”他表示，重点不在物理空间，而在这个平台能不能在世界范围内连接世界级的知识、技术、资本、人才、规则和市场，同时又能扎根本地产业和社会。

县域发展不能关起门来追求“小而全”。郑永年强调，大城市有大城市的优势，县域有县域的优势。县域应该寻找自己的比较优势，在区域分工中形成不可替代的功能。县域不需要复制中心城市，而要成为区域网络中有价值的节点。

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