【动态1】卢拉回归及中美在拉美的竞争研究

2023年第一天，巴西当选总统卢拉在首都巴西利亚宣誓就职，正式成为巴西联邦共和国第39任总统。这是卢拉在时隔12年后，第三次成为巴西国家元首。当地时间1月1日下午3时许，卢拉在国会众议院大厅宣誓就职并发表演讲。他表示，未来四年新政府将致力于解决经济衰退，改善贫穷居民生活，实现种族和性别平等，恢复在卫生、教育和科学领域的资金投入，并结束对亚马孙森林的砍伐，带领巴西走出“破坏、野蛮和仇恨的时代”。

卢拉第三次当选巴西总统将拉美第二次集体“左转”推向了高潮。时下巴西社会撕裂、经济低迷、财政吃紧，卢拉如何将“信誉、可预见性和稳定”这些治理箴言付诸行动还很难说，但这绝非坦途。不过，我们依然看好中巴经贸发展的前景，双方在清洁能源、数字经济、基础设施以及人民币结算等领域上的合作前景广阔。中国应该强化战略意识，更多地从中美竞争以及全球治理和地区合作的多边主义视角来看待、处理与巴西乃至整个拉美的关系。

1月1日巴西总统卢拉（左）

身披象征总统权力的绶带向支持者挥手示意。

（图源：新华社）

【动态2】美非领导人峰会观察

12月13-15日，美国-非洲领导人峰会在华盛顿召开。49个非洲国家代表与非盟委员会主席穆萨·法基共同出席了此次峰会。峰会聚焦于贸易与投资、侨民与民间社会、和平与安全、气候危机与能源转型、全球公共卫生、以及粮食安全等议题。

此次峰会，拜登公布了超过150亿美元的双向贸易和投资协议，主要集中于公共卫生、新能源、数字转型和基础设施等领域。拜登还表达了对非盟加入G20和非洲国家谋求联合国安理会席位的支持。峰会折射出了拜登政府对非政策的三大矛盾，即平等开放与“基于价值的集团”之间的矛盾、大国博弈与非洲国家自主发展意愿之间的矛盾，以及美国两党政治的矛盾。这些矛盾决定了拜登政府的对非政策多大程度上能被非洲国家接受、多大程度上能付诸实践，以及是否具有持续性。

此次美非领导人峰会无疑是美国将与中国的战略竞争拓展到非洲的集中体现，但这并不意味着中美在非洲形成了全面的战略竞争。中美在非洲的实质性竞争集中在与新能源相关的战略性矿产和数字领域。在非竞争性领域，中国仍应谋求与美国在非洲公共卫生和气候领域的合作互补。此外，非洲国家普遍反对大国在非洲博弈、反对在中美之间选边站。因此，中国应该强调尊重非洲国家自主选择，欢迎包括美国在内的大国更多地投入国际发展领域、共同促进非洲发展的立场。

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【动态3】改革开放百年：中国如何引领世界经济政治新周期？

近代以来，伴随着全球化的潮起潮落，世界经济政治也经历了三次长周期。当前，百年未有之大变局正在开启第四次世界经济政治长周期。第四波长周期中，中国在国际舞台上将处于什么样的位置？中国的国际认同是什么？中国将扮演何种国际角色？中国能否抓住和创造国际机遇实现可持续发展从而实现国家崛起和民族复兴？中国能否引领又将如何引领这一波世界新周期？这些都是迫切需要我们回答的问题。

要回答这些面向未来的问题实际上是要搞清楚三个最基本的问题：我们从何而来？我们走到了哪一步了？我们向何处去？我们认为，从过去到现在，再从现在通往未来，关键在于改革和开放。正如总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上强调的，“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招”。

站在新的历史起点上，展望中国现代化的宏伟画卷，最根本的还是要靠对内全面深化改革和对外全面深化开放。我们必须立足建党一百年（1921-2021，“第一个百年”），跨越建国一百年（1949-2049，“第二个百年”），面向改革开放一百年（1978-2078，“第三个百年”），通过三个“百年”的历史性跨越，全面实现由“站起来”到“富起来”到“强起来”的中华民族伟大复兴之梦。

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