【前言】2023年11月，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP，Comprehensive and Progre- ssive Agreement for Trans-Pacific Partnership）成员在亚太经合组织峰会上举行会议。这是首次有新成员英国参加的部长级会议，英国于2023年7月签署了该贸易协定，成为第一个加入该协定的非原始成员。在英国贸易部网站上发布的一份联合声明中，部长们重申“CPTPP对满足协议高标准、且遵守贸易承诺的经济体的申请持开放态度”。 

我国是继英国之后第二个申请加入CPTPP的非原始成员，已于2021年9月提交正式申请。距今两年有余，为什么CPTPP成员国还未开启和我国的谈判？其中面临哪些方面的阻碍？英国顺利加入，对于我国加入CPTPP有哪些样板经验？

本报告围绕这些问题展开研究。首先，回顾CPTPP的原创愿景；其次，解释加入CPTPP对我国进一步推动对外开放的意义，相当于“二次入世”；再次，讨论CPTPP的高标准规则与吸纳新成员的扩容谈判程序，引申出中国加入CPTPP的两大挑战：政治意愿与技术障碍；最后，从政治、规则两个维度提出政策建议。