冲突、竞合与秩序重建——百川论坛“第五届中国外部环境的变化与评估”在深召开

世界安全局势持续动荡，全球权力格局再度面临重构挑战，人类历史已走入新的“十字路口”。而在旧秩序松动与新力量碰撞交织、即将迎来APEC的中国时刻，我们又应以怎样的主场外交向世界亮出高水平开放的蓝图？在此背景下，由香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院主办的百川论坛——“第五届中国外部环境的变化与评估：地缘冲突与全球秩序重构”2025研讨会，于2025年12月13日至14日在深圳举行。论坛邀请各界专家学者，以区域冲突为切入点，以大国关系与地缘政治安全为主线，汇聚多方智慧，共同为“全球秩序向何处去”这一时代之问提供深刻的思想注脚与战略评估。

参会嘉宾合影（图源：主办方）

香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院副院长袁冉东代表主办方作欢迎致辞。他指出，当前国际格局正经历“深层的再平衡”，地缘政治震荡频率上升，传统秩序稳定性削弱。对中国而言，理解这一变化尤为关键，因为“外部环境不再只是背景板，而是中国发展方程式中的重要变量”。他还阐释了百川论坛的创办理念——论坛的智慧碰撞，旨在为巨变中的世界提供源于中国学术共同体的冷静观察与深层思考。“让不同地区、不同学科、不同观点汇聚，是为了通过碰撞，形成更接近真相、更能被社会理解的智识成果。”

袁冉东作欢迎致辞（图源：主办方）

“尽管多数人将当今国际秩序的演变视为‘多极化’，但我认为更多的是‘封建化’”。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年在主旨演讲中指出，今天的美国，如同春秋战国时代的周天子，虽居中心，却难以掌控各大诸侯——俄罗斯、土耳其、印度、德国和日本等区域强国纷纷崛起，“群雄逐鹿”。正因如此，当前的区域化趋势并非开放包容，而是日益排他。他强调，“若是开放的，全球化将得以延续；若是排他的，国际秩序则走向更加‘封建化’，甚至‘土豆化’——像一个个彼此隔绝的块茎，互不往来。”

谈及中美关系，郑永年认为，特朗普在中美元首釜山会晤后重提“G2”概念，其潜台词是一种平等的伙伴关系。他指出，这种平等或许并非美国本意，而是在现实压力下的权宜之计。美国对中国的态度，正在从“俯视”转向“平视”。传统的“旧现实主义”带有浓厚冷战色彩，强调遏制、围堵甚至击败中国；而特朗普的“新现实主义”则更倾向于与中国正常相处，在竞争中寻找平衡。

郑永年作主旨演讲（图源：主办方）

本次百川论坛为期两天，共设置七大核心议题，聚焦地缘冲突与全球秩序重构展开深入研讨。议题一、议题二、议题三分别关注俄乌冲突、中东冲突与南亚、东南亚冲突与全球地缘政治变局；议题四聚焦“东北亚安全与中日关系新变数”，从对日舆论斗争谈到东北亚区域的地缘政治安全问题；议题五从不同层面拆解“中美全方位战略竞争与新国防战略”；议题六则关注“欧洲战略自主与中欧关系走向”；最后一个议题从内与外的双重视角，探索如何守护“台海的和平与安全”，以及如何在新时代的新征程上推进祖国统一。

研讨会首个议题“俄乌冲突与全球地缘政治变局”，由香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院国际关系与外交政策研究中心主任李杰主持。与会嘉宾从历史纵深的视角深入剖析了与欧亚地区秩序的过去与重塑。清华大学战略与安全研究中心助理研究员宋博指出，特朗普当前的政策方向是以资产化的方式解决乌克兰问题——以资源换保护、换安全、换合作，但这种以金融逻辑取代战略逻辑的做法能否支撑起俄美关系的重建，仍存在极大不确定性。上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院助理研究员王思羽表示，“中间走廊”在俄乌冲突后出现了几大新变化：一是中亚国家制造业水平显著提升；二是中亚与俄罗斯之间出现了贸易倒挂；三是中亚至里海沿线国家加速推进关务系统融合，推动区域互联互通实现“软联通革命”。

第二个议题为“中东冲突延宕下的区域和平进程”，由广州粤港澳大湾区研究院副院长、秘书长李明波主持。“美国在中东地区强调利益优先于盟友体系，也不再通过军事的手段来获得利益。”北京大学中东研究中心主任吴冰冰指出，当前中东地区大国竞争的战略形势趋于弱化，中美在地区和平问题上存在沟通和协作的空间。中国社会科学院西亚非洲研究所政治研究室主任、研究员唐志超强调，新一轮巴以冲突重塑了中东秩序。美国中东政策已发生深刻转向，中东地区的大国竞争出现了“西攻俄守”的新态势。兰州大学一带一路中心、阿富汗研究中心副研究员宛程以田野调查呈现区域研究的前沿趋势，认为地缘竞争加剧背景下中亚五国主体性和自主性持续加强，同时面临地缘竞争加剧，国家建构挑战和涉我利益受损等风险。“仅从权力结构来看，伊朗—以色列—沙特这个三角并不平衡。”前海国际事务研究院国际关系与外交政策研究中心主任李杰从权力结构视角剖析了中东地区的秩序重构。他认为，在中东"三极权力"格局中——以色列、伊朗与阿拉伯国家——以色列的扩张势头仍在持续，伊朗目前处于相对弱势，而阿拉伯国家因各自利益考量而缺乏团结，难以对以色列形成有效制衡。

第三个议题论述南亚/东南亚冲突与周边安全，由香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院博士后张练主持，从泰柬、中菲、中印等双边关系观察区域周边变化。复旦大学国际问题研究院副院长、南亚研究中心副主任林民旺阐述了中印关系改善的阻力和动力。他指出，2025年的中印关系有很大程度的改善：一是印度正在放宽对中国的签证申请；二是莫迪总理时隔六年对中国进行访问、参加在天津举行的上合峰会；三是在直航中断五年后，中印直航得到恢复。广西大学中国—东盟研究院副教授龙桂杰指出泰柬冲突呈现的三大特征：一是外部干预的交易化；二是泰国、柬埔寨两国国内政治的深度耦合对冲突的影响；三是危机的非线性常态化，即冲突在紧张、缓和、再紧张之间循环往复。

议题四深刻洞察“东北亚安全与中日关系新变数”，由香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达主持。新华社研究院院长刘刚分享了关于对日舆论斗争的思考，他通过对四个重要文件的清晰梳理，指出三个重点：第一，二战后中日关系恢复与发展，实际上是在曲折当中推进的；第二，中美关系直接影响中日关系走向；第三，冷战思维与地缘政治博弈、历史纠葛是相互交织的。中国社会科学院信息情报研究院编研室主任钟飞腾则分析了“日本经贸脱亚入美及其发展前景”，他表示，随着大国博弈的加剧，各国经贸出现两个大的变化，一是大国间的经贸联系迅速弱化；二是中小国家面临选边站队的压力。日本对外经贸关系的变化，就是检验上述新现实主义假设的一个重要案例。华南理工大学公共政策研究院执行院长郭海在特朗普第二任期背景下，对日本与东南亚国家的对华战略联动进行分析。他指出，在美国推动战略收缩的背景下，日本对美国安全承诺的可靠性产生了焦虑，作为一种应对，日本安全政策的重心出现了一些向东南亚转移的端倪。上海国际问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮分享了“高市早苗内阁的动向追踪”，他认为我们可以借此机会，进行拨乱反正，台湾回归中国战后国际秩序的一部分，我们要借此契机将其确立下来。

思想汇聚成川，方能奔涌向前。本届百川论坛在激荡的智慧交锋中拉开帷幕，其引发的思考与构建的共识，将如涟漪般持续扩散。面对一个充满不确定性的世界，本次研讨会不仅是对中国外部环境的又一次评估，更是对全球未来秩序的一次主动探路。它深刻阐释了唯有保持开放、深化理解、积极建构，才能于变局中开新局。前海国际事务研究院已成立五载，百川论坛“中国外部环境的变化与评估”这一主题研讨会也已举办五届。未来，我们将继续秉持海纳百川的精神，搭建对话平台、生产前瞻思想，为国家的稳健发展贡献智库力量，为动荡的世界注入中国动能。

全场合影（图源：主办方）

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